今年1月中下旬,根据中央部署,各个省市区陆续公布了2018年GDP的修订数据。但是因为临近春节,绝大多数人尚未留意。其实,这些艰难浮出水面的真实数据,揭开了很多省市区的底裤。先上结论:从今年开始,中国的GDP统计方式正式从分级核算改为统一核算。所有城市都无法给数据注水了。
以前我们的GDP核算是分级核算,也就是国家统计局核算整个国家的,各个省核算自己的。从今年开始,将下算一级,各个省的数据改为国家统计局和省级统计机构共同开展统一核算。为了实施这一重大改革,中央还提前一年摸家底,搞了一次经济普查,获得了更为全面、翔实的基础数据,所以才有了各个省市区修订2018年数据的画面。
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核减总量最大的是山东,中国经济实力排名第三的大省。修订后,山东2018年地区生产总值为66649亿元,比之前的初步核算数76469亿元,减少9821亿元,总量下调12.8%。山东被称为“大象经济”,产业结构偏重,前些年传统产能约占工业比重70%,重化工业又占传统产业比重70%,在钢铁、煤炭、焦化等行业存在很多大型国有企业。跨国、跨区域、跨行业的现象较为普遍。山东省统计局表示,这次经济普查,严格按照在地普查原则,有效解决了各地一些企业集团、总部经济等打捆上报、重复计算的历史问题。一坚持实事求是,全面做实统计数据。这次经济普查期间,有8539家规上工业企业,经核实年主营业务收入达不到2000万元标准,退出了联网直报库,相应减少GDP总量5000亿元左右。通过与工商、税务等资料比对,还发现了1820家僵尸工业企业,一并清理退出联网直报统计范围,减少GDP总量550亿元左右……二由于调查对象复杂,部分地区存在政绩观偏差,造成统计源头数据存在一定误差。多年累积的误差叠加,形成了一定的历史包袱。本着实事求是的原则,对GDP数据进行了相应修订。不过,也应该看到,这是山东推动经济高质量发展的必然结果。从2017年起,山东顶住增长压力,掀开了去产能、去杠杆的转型之路。近两年多来,山东共治理“散乱污”企业超过11万家,关停化工生产企业1500多家,压减焦化产能1600万吨以上。
根据统计,这一轮修订当中有14个省市区下调了2018年的GDP。下调幅度分别为:天津29%,吉林25.3%,黑龙江21.5%,山东12.8%,河北9.8%,辽宁7.1%,内蒙古6.6%,宁夏5.3%,山西5.1%,青海4.1%,广西3.6%,陕西2%,甘肃1.7%,湖南0.3%。天津的下调幅度最大。该市2018年GDP的初步核算是18809亿元,经修订后为13362亿元。这个实际数值,甚至少于2014年的GDP数据(14442亿元)。近年来,天津市加快结构调整步伐,推进新旧动能转换,关停小散乱污企业,淘汰僵尸企业,全面解决“钢铁围城”、“园区围城”问题,坚决摒弃虚高的、不绿色的、结构不优的生产总值。不断加大统计执法检查力度,严肃查处惩治统计造假虚报案件,在四经普开展过程中,严格执法监督检查,夯实核算地区生产总值的基础数据。紧随天津其后的,是东北老工业基地。吉林、黑龙江的下调幅度,分别排第二、第三名。其中黑龙江初步核算数为16361.6亿元,修订后减少3515.1亿元,下修幅度达21.5%。对此黑龙江统计局的说明是:一是近年来不断加大统计执法检查力度,严肃查处各种统计造假案件,加大典型统计违法案件通报曝光力度,对统计造假作假者形成强大震慑,也对涉案企业和项目不实数据予以纠正。二是按照国民经济核算中的“常住原则”,对跨区域的经济活动进行了规范,有效消除了以往统计中存在的重复交叉统计和核算情况,引起地区生产总值数据的变化。三是结构转型升级,经历了商品林木全面禁伐、原油大幅减产、煤炭行业关停并转整顿等重大结构性调整等。其实5年前,中国也进行一次普查,国家第三次经济普查。当时各省市区全部都是“上调”2013年的GDP数据,没有一个下调的。5年后的今天,有接近一半的省市区下调了数据。而且这14个下调的地方,除了湖南和广西之外,全部都是北方省份。
根据统计,31个省市区当中有17个上调2018年的GDP数值,上调的绝大多数是南方省份,占了14个。其中第一名和第二名都是长三角的省市:安徽省上调最多,4004亿元。上海排第二,3331亿元。福建、广东、浙江也不赖,分别上调2883亿元、2666亿元、1805亿元。那么问题就来了,为什么这一轮经济普查,下调的多数是北方地区,上调的却多数是南方省份呢?这种集中的“南方现象”,绝对不是出于偶然,而是一种必然。坊间普遍有这样一种认知:北方的经济结构偏重,国有经济占比GDP较大。国企领导更容易出现“GDP冲动”,所谓“数据出官”,为了政绩更希望把成绩报得更好。而南方地区尤其是这个沿海地区,改革开放较早,市场经济发达。典型有浙江的温州、台州,福建的莆田、晋江,广东的深圳、佛山。像佛山的民营经济占比GDP高达62.5%,温州就更夸张了,民营经济增加值占比GDP达80%以上,秒杀国内绝大多数城市。南方沿海地区有很多中小型的民营企业,为了少交税,倾向于少报数据。而且这些企业有很多是规模以下工业/服务业,没有被纳入联网直报库,统计局是采取抽样调查的方式来统计的,很难涵盖全部的生产活动,所以数据也会偏小。这一次福建、广东、浙江三个民营经济发达的省市,上调的规模均比江苏这个“外资”发达的省份要高出3倍以上,就从侧面反映出上述论断。总结起来,北方经济的真实情况比我们想象中更差。南方经济的真实情况比我们想象中要更好。长期以来,南方一直隐藏了很多实力。这一次经济普查,可以说是揭开了很多省市区的“底裤”。就像我在《中国城市大洗牌》这本书里提到,今天南强北弱的趋势正在扩大,我们的资产配置当中一定要加仓南方。因此,中国最有希望最有前途的地方,实际上就只有两个:
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